С развитием информационных технологий и переходом к ведению электронного документооборота перед обществом встал вопрос о подписании документов в электронном виде, скорости и удобстве передачи электронных документов, которые были бы подлинными и достоверными. Так как самым ценным ресурсом человека является время, то передача информации в виде важных документов в сети интернет с помощью электронного документооборота, необходимых для работы, подписанных и грамотно оформленных с юридической точки зрения, представляет собой неотъемлемую необходимость и удобство. Именно поэтому число организаций, подключенных к внутреннему единому электронному документообороту, ежедневно растет, а современные технологические компании уже не представляют организацию работы без таких программ. В свою очередь в Российской Федерации и большая часть государственных, ведомственных учреждений также переходят на ведение электронного документооборота.
Именно поэтому на основании программы цифровизации отечественной экономики 6 апреля 2011 года был принят Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее Закон об электронной подписи либо Закон). Согласно данному Закону электронная подпись — это информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией, и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. При этом к каждой электронной подписи прилагается сертификат ключа проверки электронной подписи представляющий собой электронный документ или документ на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи. В свою очередь квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи – это официальный документ, то есть сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.
Исходя из вышеизложенного, электронная подпись представляет собой собственную подпись лица – владельца электронной подписи, существующая в электронном виде или в виде внешнего носителя (контейнера или носителя) электронной подписи, которая имеет уникальный зашифрованный код, созданный с помощью системы кодирования или специализированной системы криптографического кодирования шифровальной программой для каждого конкретного лица, выданная аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти в сфере использования электронной подписи.
Закон об электронной подписи определяет три разных вида электронных подписей, которые используются в различных ситуациях и обладают различными правами, то есть юридической значимостью и различной степенью защиты. Выделяют простую электронную подпись и усиленную электронную подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Законом.
Следует иметь в виду, что при использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным Законом об электронной подписи, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.